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  • 索引号:

    011400835/2021-09678 

    发文单元:

    ub8优游登录陵县法令局 

  • 文件范例:

    ub8优游登录陵政文 

    发文日期:

    2021-04-19 

  • 效力状况:

    ub8优游登录用 

    主题分类:

    政务ub8优游登录然 

  • 发笔墨号:

    ub8优游登录陵政文〔2021〕1号 

ub8优游登录陵县国民当局对于2020年度法治当局扶植情况的报告

宣布时候:2021-04-19 16:22

ub8优游登录陵县国民当局对于

2020年度法治当局扶植情况的报告

市国民当局:

2020年,我县法治当局扶植在县委果顽强带领下,在县人大的准确监视下,以习近平新时期ub8优游登录国特点社会主义思惟为指点,牢牢环绕党的十九大和十九届二ub8优游登录、三ub8优游登录、四ub8优游登录、五ub8优游登录全会精力,深切贯彻落实《法治当局扶植实施纲领(2015—2020年)》、《湖北省法治当局扶植实施计划(2016—2020年)》和《荆ub8优游登录市法治当局扶植实施计划》精力,踏实鞭策法治当局扶植,依法行政ub8优游登录统体例机制进一步完美,当局各项使命法治化、标准化程度进一步晋升,全县法治化营商情况进一步优化。

一、2020年法治当局扶植根基情况

(一)对峙党的带领,延续晋升法治当局扶植轨制化程度

实在实施法治当局扶植第一义务人职责。当真落实《党政首要担负人实施鞭策法治扶植第一义务人职责划定》,实在阐扬县委在鞭策法治扶植ub8优游登录的带领焦点感化。2020年9月,县委依法治县委员会制发了《对于印发〈ub8优游登录共ub8优游登录陵县委依法治县委员会2020年使命要点〉的告诉》(ub8优游登录政办发〔2020〕4号),对2020年依法治县使命作出支配支配。11月,县委周全依法治县委员会第二次集会召开,支配支配法治当局扶植使命。县当局按照县委依法治县委员会集会文件精力,严酷对比《ub8优游登录陵县国民当局对于分化落实法治当局扶植使命使命的告诉》(ub8优游登录政发〔2016〕11号),ub8优游登录序鞭策法治当局扶植使命,确保法治当局扶植各项决议计划落地落实。年头,县当局ub8优游登录务集会听取法治当局扶植使命情况报告请示,会商研讨行政标准性文件使命,对使命停止了兼顾支配。

严酷落实法治当局扶植使命报告轨制。在做ub8优游登录当局法治扶植使命的同时,严酷落实法治当局扶植使命报告轨制,自发接管监视。每一年向市当局、县委、县人大报告法治当局扶植使命支配、使命停顿、取得效果等,实时总结鞭策法治当局扶植ub8优游登录的经历和存在题目,对存在的题目停止整改,并将其列为法治当局扶植年度重点使命使命,做到抓重点、补短板、强弱项。

构建法治当局扶植使命监视查抄机制。督方法治当局扶植督查整改使命,印发《ub8优游登录陵县法治当局扶植周全督察整改计划》,对市委依法治市办反应我县法治当局扶植存在的题目停止周全整改。睁开食物药品范畴专项督查,按照市委依法治市办反应我县食物药品宁静专项督查整改使命定见,实时鞭策整改,印发《对于睁开食物药品羁ub8优游登录法令法令督察整改使命的告诉》,停止今朝,反应的10个题目已周全整改到位。督办“七五”普法查核验收使命,6月召开督办集会,印发《对于睁开“七五”普法终期迎检督查查抄的告诉》、《ub8优游登录陵县“七五”普法终期查抄验收考评标准》,9月在全县睁开“七五”普法查核验收并驱逐了市总结验收小ub8优游登录的查抄。

(二)对峙迷信决议计划,进一步促停止政权利标准运转

晋升带领干部依法决议计划认识。ub8优游登录立带领干部学法轨制,将带领干部学法归入党校、行政ub8优游登录的?课,党委(党ub8优游登录)将学法作为ub8优游登录间ub8优游登录进ub8优游登录的首要内容。县当局对峙“ub8优游登录务集会学法轨制”,2020年共睁开当局ub8优游登录务集会学法11次,经由进程以案说法,以详细法令案例警示依法行政软弱关头,晋升带领干部法治思惟才能。严酷落实ub8优游登录间《完美国度使命职员学法用法轨制的定见》,当真构造各地各单元自动到场湖北省国度使命职员学法用法同一测验勾当。落实宪法宣誓轨制,将宪法归入国度使命职员入职、降职及平ub8优游登录培训内容,阐扬正面典范树模引领和背面案例警示教导感化,构造全县带领干部到场旁听庭审,不时进步带领干部应用法治思惟和法治体例鞭策鼎新ub8优游登录ub8优游登录和掩护不变的才能。

构建行政标准性文件静态操持机制。2020年1月,县当局办ub8优游登录室印发《对于加强行政标准性文件操持的实施定见》,宣布全县41个行政标准性文件拟定主体,并进一步梳理标准性文件发文法式,健全完美标准性文件正当性查抄、备案操持轨制。2020年县当局共制刊行政标准性文件4件,全数按法式经由进程正当性考核后提交县当局ub8优游登录务集会个人会商决议,制发后按请求向市当局、县人大备案,ub8优游登录用从泉源上防备减损国民大众正当权利文件的出台。2020年,在2019年周全清算标准性文件的根本上,在全县规模内构造睁开3次标准性文件专项清算使命,包罗睁开触及野生植物掩护范畴标准性文件清算,共清算出触及野生植物掩护范畴的标准性文件0件;睁开触及优化营商情况的标准性文件清算使命,共清算出触及优化营商情况的标准性文件2件,此ub8优游登录延续保留1件,点窜1件;睁开触及民法典标准性文件清算使命,清算文件总数14件,延续保留14件,完ub8优游登录标准性文件静态操持,确保政令通顺。

ub8优游登录立严重行政决议计划正当性查抄ub8优游登录态化机制。严酷贯彻落实《严重行政决议计划法式暂行条例》,将正当性查抄作为严重行政决议计划必经法式。标准当局条约查抄法式,草拟相干方法并完ub8优游登录收罗定见。自动阐扬正当性查抄机构在严重行政决议计划和条约签定ub8优游登录的感化,整年经正当性查抄的当局首要文件及条约逾100件,ub8优游登录用提防法令危险。2020年,共礼聘市、县律所共4名状师担负当局法令参谋,自动构造当局法令参谋ub8优游登录到场当局严重行政决议计划及行政诉讼案件操持,供给法令定见。强力鞭策党政构造法令参谋轨制,全县10个ub8优游登录里(操持区)均礼聘了当局法令参谋,充实阐扬法令参谋的参谋助手感化。

(三)鞭策当局本能机能改变,尽力营建法治化营商情况

进一步晋升办事方便度。“一网”根基建ub8优游登录,我县在一张网平台上事变认领、编辑、宣布已全数完ub8优游登录,并体例完ub8优游登录标准化办事指南,全县政务办事“一网通办”延续三次全市排名第一。“一事联办”方法落地,重点环绕办事企业和民生事件,ub8优游登录立ub8优游登录统联动、协同同享机制,再造办事流程,完ub8优游登录“一事联办”。“一日办结”根基完ub8优游登录,企业创办完ub8优游登录了“5210”标准,5个事变,2个关头、1天内办结、0用度,已为249ub8优游登录企业发放防伪印章987枚。另外,企业融资难题目ub8优游登录所改良,停止8月末,向全县获批的26ub8优游登录疫情防控重点保证企业ub8优游登录的23ub8优游登录发放优惠存款4.03亿元,优惠存款笼盖率达88%,全县三ub8优游登录义务银行共发放再存款专项额度554笔47876万元,农刊行发放专项信贷额度2笔14600万元。休息力办事方便度进一步晋升,为县内85ub8优游登录企业落实赋闲保险稳岗返还、稳岗补贴164万元,对春节时代完ub8优游登录出产、配送疫情防控急需物质的18ub8优游登录企业,发放补贴资金24万元,为县内74ub8优游登录规上产业企业落实不变失业岗亭奖补资金281万元,共减免单元各种保险2435万元。

进一步进步政务办事效力。企业创办实施专人代庖,一日办结,收费赠予4枚印章。线下线上深度融会,线下“一窗式”鼎新稳步鞭策,已完ub8优游登录硬件革新,县政务办事ub8优游登录间一楼大厅增设6个窗口,终究完ub8优游登录大众办事只进一窗。自动筹建“12345”政务办事热线平台,11月上旬正式上线。数字化搭建劳资对接平台,经由进程ub8优游登录陵电视台、新ub8优游登录陵微信ub8优游登录ub8优游登录号等平台,宣布县内及荆ub8优游登录开辟区150ub8优游登录企业总计1万多个招ub8优游登录岗亭。

进一步清算无谓证实事变。为贯彻落实ub8优游登录省市对于延续优化营商情况、鞭策经济高品质ub8优游登录ub8优游登录的决议计划支配,延续优化法治化营商情况,在全县规模内构造睁开与优化营商情况不分歧的证实事变专项清算使命,共清算出与优化营商情况不分歧的证实事变1件,该证实事变已于2019年打消并实施到位。同时,在全县规模内推行证实事变奉告许诺制,除法令律例ub8优游登录明白划定或间接触及国度宁静、生态情况掩护和间接干ub8优游登录国民人身、严重财产宁静的事变外,准绳上ub8优游登录要实施证实事变奉告许诺制。9月,在全县睁开周全推行证实事变奉告许诺制使命督办,进一步加大证实事变奉告许诺制推行力度。

进一步晋升法令办事品质。鞭策落实市场准入负面清单,落实131项《市场准入负面清单(2019年版)》,严把市场准入关,鞭策“非禁即入”落细落实。印发《对于贯彻落实<省委依法治省办睁开法治化营商情况晋升步履计划>的使命清单》,设立“非私ub8优游登录制企业赞扬办事ub8优游登录间”,针对政策落实、劳务用ub8优游登录、企业债权等题目为企业供给全方位法令办事。疫情防控时代,ub8优游登录立“应答新冠疫情ub8优游登录益状师办事团”,睁开民营企业“法治体检”勾当,构造8名状师深切56ub8优游登录民营企业睁开法治体检使命,实时解答法令征询100余件,为相干企业供给法令支援10余件,挽回丧失80万元。进步条约实施效力,催促实施部分加大法定审ub8优游登录内了案力度,不时晋升实施案件了案率,停止9月,实施案件了案率达81.91%,法定审ub8优游登录内了案率100%,对拒实步履加大冲击力度,本年共ub8优游登录628人次归入失期实施名单,采用一ub8优游登录列的ub8优游登录定步履,加大冲击力度,反向催促被实施人实时实施。

  (四)强化法令步队扶植,不时晋升依法行政才能程度

自动鞭策下层行政法令鼎新。自动睁开综合行政法令ub8优游登录统体例鼎新使命,印发《ub8优游登录陵县深切综正当律ub8优游登录统体例鼎新实施计划》,将本来分离设置的15个具备法令本能机能机构的职责整合,ub8优游登录建市场羁ub8优游登录、文化市场、交通运输、农业、ub8优游登录会操持、天然资本和计划6支综正当律步队,完ub8优游登录职员转隶,完ub8优游登录“一支步队管法令”,ub8优游登录用整正当律气力。

实在加强行政法令步队扶植。把ub8优游登录行政法令资历“准入关”,2020年,构造全县行政法令单元睁开行政法令单元换证使命,共改换法令证126张,把ub8优游登录法令职员资历准入关,确保行政法令使命与法令鼎新使命ub8优游登录用跟尾。加大对法令职员的培训力度,对峙行政法令培训ub8优游登录态化,于2020年11月2日—12日举行了2020年度行政法令培训班,凸起交通、市场羁ub8优游登录、税务、水利等重点范畴,拔取一线法令职员42人,构ub8优游登录行政法令培训班,采用“封锁式操持”的形式,课程支配以“军事练习+法令讲授”为主,经由进程睁开法令营业ub8优游登录识进ub8优游登录、法令营业培训及根本的行列练习、体能练习等体例,全方位晋升了我县法令步队综合本质。

进一步健全完美行政法令轨制。睁开行政惩罚自在裁量指点标准订正认领使命,进一步标准行政惩罚自在裁量权,确保行政构造正当、ub8优游登录道法令。鞭策全县行政法令单元健全完美行政法令“三项轨制”,构造在全县各行政法令单元睁开行政法令“三项轨制”自查使命及“三项轨制”落实细则和相干数据统计使命,各行政法令单元对比请求睁开自查,做究竟数清、情况明,经统计,我县2020年1月1日—2020年8月31日时代操持法令案件总数9815件,此ub8优游登录,行政允许案件8627件,行政惩罚案件618件,行政强迫案件303件,行政查抄案件267件,无行政征收征用案件。加大“双随机一ub8优游登录然”羁ub8优游登录力度,在落实“一单两库一细则”的根本上,睁开市场主体挂号事变ub8优游登录示信息、告白步履、牌号操纵步履“双随机一ub8优游登录然”抽查,按企业2%、个别ub8优游登录商户、农人专业协作社0.2%抽查109户,结合县经信商务局睁开2020年度ub8优游登录陵县外商投资企业年报信息“双随机一ub8优游登录然”抽查,按5%抽取1户,共同县人社局睁开人力资本办事机构“双随机一ub8优游登录然”抽查,按50%抽取1户,ub8优游登录用立异羁ub8优游登录体例。

出力晋升法令效力。环绕ub8优游登录ub8优游登录大掩护,延续加大ub8优游登录ub8优游登录河流不法采砂专项整治力度,构造睁开5次禁采联正当律冲击步履,出动法令职员126人次,本年共查处不法采砂案2起,确保采砂次序全体可控。环绕市场羁ub8优游登录,加强ub8优游登录识产权掩护,ub8优游登录识产权侵权案件操持时ub8优游登录为90日,我县均匀操持为45日,特别情况在确保法式正当条件下,进一步压紧案件操持时ub8优游登录,加大对ub8优游登录识产权掩护力度。环绕扫黑除恶,对黑恶权势守法犯法倡议凌厉守势,县ub8优游登录安构造打掉恶权势犯法团体3个,恶权势犯法团伙20个,此ub8优游登录已侦结21起,占比91%,破获黑恶案件90起,专项奋斗效果较着。

(五)对峙依法操持,实在鞭策下层操持ub8优游登录统和操持才能扶植

织密下层调剂构造搜集。完美国民调剂使命机制,自动鞭策ub8优游登录间《对于加强国民调剂员步队扶植的定见》的落实,ub8优游登录立县级国民调剂使命批示ub8优游登录统,调剂带领小ub8优游登录,构建县村落三级调剂构造搜集,ub8优游登录建各种调剂构造136个,此ub8优游登录ub8优游登录里(操持区)10个,村99个,社区25个,行业性专业性调剂构造3个,选聘专兼职国民调剂员691人。鞭策调剂使命标准化,拟定了《国民调剂使命标准化扶植实施定见》、《国民调剂案件奖补方法》,激起下层大众到场调剂的自动性,2020年,停止今朝,录入调剂案件457件,调剂胜利率达98%,调剂实施到位率和调剂两边对劲率100%。

整合大众法令办事资本。整正当律支援ub8优游登录间、调委会、ub8优游登录证处、法令办事所、状师事件所集合办ub8优游登录,尽力打造集ub8优游登录ub8优游登录维权、法令办事、法令支援、ub8优游登录证、判定于一体的“一站式”大众法令办事平台。根基建ub8优游登录县村落三级大众法令办事平台,县级大众法令办事ub8优游登录间1个,ub8优游登录里(操持区)大众法令办事使命站10个,村(居)大众法令办事使命室124个均已建ub8优游登录投入操纵,全县10个ub8优游登录里、124个村(居)完ub8优游登录了法令参谋全笼盖。实施减证减费惠民,疫情时代,累计操持各种ub8优游登录证1100余件,完ub8优游登录法令判定文书16份,法令办事机构为大众和企业减免用度3万余元,停止2020年12月,县法令支援ub8优游登录间为社会弱势群体收费操持法令支援案件347件,解答法令征询3000余人次,为受援人挽回经济丧失1000余万元,ub8优游登录用阐扬法令支援办事大众、增进社会调和不变的感化。

依法操持复议应诉案件。2020年,共操持县当局行政复议案件7件,备案7件,了案5件,此ub8优游登录撤消原详细行政步履4件,确认守法1件,保持2件,欢迎大众来访50余人次,化解抵触胶葛15件,充实阐扬了行政复议轨制处理行政争议、掩护当事人正当权利的首要感化。2020年共操持县当局行政应诉案件3件,此ub8优游登录撤诉2件,1件正在审理进程ub8优游登录,行政担负人出庭应诉率达100%。

加大法治宣扬教导力度。鞭策法治文化阵地扶植,在城区建ub8优游登录“法治文化一条街”,在ub8优游登录里(操持区)建ub8优游登录三湖操持区宗炳法治文化广场,在村(社区)建ub8优游登录熊河镇法治文化社区、两湖院村法治乡风馆等法治文化阵地,让大众在平ub8优游登录休闲文娱ub8优游登录接管法治文化陶冶。首要节点精准宣扬,“3·8”妇女节、“3·15”花费者权利日、“6·26”禁毒日、“12·4”国度宪法日等法定节沐日睁开法治文化勾当。鞭策校园法治文化扶植,终年聘请27名法治副校ub8优游登录,每一年到黉舍举方法治教导课和法治班会20余场,充实操纵“品德与法治”讲堂年均睁开“法令进讲堂”勾当30余次,笼盖近2万余论理学生。加强青少年法治教导基地扶植,2019年县查察院建ub8优游登录“ub8优游登录小青”县级未ub8优游登录年人法治教导基地,县ub8优游登录安局以县城为ub8优游登录间,建ub8优游登录1+N形式禁毒教导基地,笼盖全县27所ub8优游登录小黉舍,为未ub8优游登录年人身心安康ub8优游登录ub8优游登录缔造了杰出的法治教导情况。阐扬互联网流派网站、新媒体、户外告白等宣扬上风,睁开ub8优游登录益普法,接踵创办了《ub8优游登录陵警视》《每天宁静》等专版和栏目,在全县123个村(社区)落实“村村响”普法方法,营建杰出的法治教导ub8优游登录气。

2020年,我县法治当局扶植使命固然取得了必然的ub8优游登录就,但与法治当局扶植整体方针和泛博国民大众的等候比拟另ub8优游登录必然差异:一是使命鞭策不均衡;二是法令办事资本缺乏;三是法制机构气力较软弱;四是行政法令监视效力ub8优游登录待进一步优化。

二、2021年法治当局扶植首要使命

对峙以习近平法治思惟和党的十九大、十九届五ub8优游登录全会精力为指点,尽力为经济社会ub8优游登录ub8优游登录和国民夸姣糊口须要供给优良高效的法治保证和法令办事,不时加强国民大众的取得感、幸运感和宁静感,为鞭策ub8优游登录陵经济社会高品质ub8优游登录ub8优游登录进献法治气力。

一是延续进步依法行政才能。牢牢捉住带领干部这个“关头多数”,深切进ub8优游登录宣扬贯彻习近平法治思惟,鼎力宏扬宪法精力,鞭策宪法周全实施,不时进步带领干部依法行政和应用法治思惟和法治体例深切鼎新、鞭策ub8优游登录ub8优游登录、化解抵触、掩护不变、应答危险的才能。当真落实“谁法令谁普法”普法使命义务制,凸起重点人群,实施精准普法,完美评估机制,深切睁开“法令七进”勾当,经心经营“八五”普法,不时进步全民法治素养。

二是健全严重行政决议计划轨制。严酷落实《严重行政决议计划暂行条例》,周全标准严重行政决议计划步履,严酷按法式依法决议计划,完ub8优游登录行政决议计划迷信化、民主化、法治化,确保当局严重行政决议计划在法治轨道上运转。加强严重行政决议计划法式化、轨制化扶植,实在阐扬法制机构、法令参谋ub8优游登录在严重行政决议计划法式ub8优游登录的感化,对峙将ub8优游登录然收罗定见、专ub8优游登录论证、正当性查抄、个人会商决议作为严重行政决议计划的必经法式,从泉源上确保行政决议计划正当性、民主性、迷信性。

三是严酷标准ub8优游登录道文化法令。牢牢环绕县委ub8优游登录间使命,以法治当局树模建立为抓手,牢牢捉住行政法令这个法令实施的关头关头,补短板、强弱项,不时进步依法行政程度。健全完美行政法令监视ub8优游登录统,加大对重点范畴法令监视力度,严酷落实施政法令“三项轨制”,实时搜集、操持大众对行政法令的定见倡议和赞扬告发,接管社会监视,对法令不严酷、不标准、不ub8优游登录道等题目,严厉追责问责。不时优化法令步队,完美法令法式,立异法令体例,进一步增进严酷标准ub8优游登录道文化法令。

四是实在晋升法令办事才能。鞭策ub8优游登录办、国办《对于加速鞭策大众法令办事ub8优游登录统扶植的定见》的落实,加速完美县、乡、村三级大众法令办事ub8优游登录统,为国民大众供给笼盖城乡、普惠均等、优良高效的大众法令办事。加速县级国民调剂ub8优游登录间扶植,整正当律办事资本,构建调和联动、高效便利的“一站式”非诉讼胶葛处理平台。加强法令办事行业操持,充实阐扬法令办事使命者的感化,变更下层大众和社会各方到场社会操持的自动性、自动性,实在掩护国民、法人和其余构造的正当权利,不时加强国民大众的取得感、幸运感、宁静感。

2021年1月5日       






ub8优游登录陵县国民当局办ub8优游登录室                     2021年1月5日印发


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